还有十多天，，，，，就要和2023年说再见了。。。。。。。；；；；；；厥渍庖荒辏，，，，从岁首的十六部门推进数据安全产业发展《领导定见》，，，，，到近期国度数据局提出的“数据身分×”，，，，，和数据有关的概想，，，，，如数据身分、数据流通买卖、数据安全等等，，，，，无疑是贯通整年的政策热点。。。。。。。。作为第五大出产身分，，，，，数据资源的使用，，，，，对推动数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等起着不成忽视的沉要作用。。。。。。。。

    我们以功夫为轴，，，，，以大事务为线，，，，，回首一下这一年与数据安全缜密有关的沉大政策和文件，，，，，以及背后的演进轨迹。。。。。。。。

    十六部门结合推进数据安全产业发展，，，，，1500亿市场跃然纸上

    2023年1月，，，，，工信部、国度网信办、国度发展鼎新委等十六部门结合颁布《关于推进数据安全产业发展的领导定见》（简称：《领导定见》），，，，，

    指标到2025年，，，，，数据安全产业基础能力和综合实力显著加强，，，，，数据安全产业规模超过1500亿元，，，，，年复合增长率超过30%，，，，，

    建成5个省部级及以上数据安全沉点尝试室，，，，，攻关一批数据安全沉点技术和产品。。。。。。。。

    《领导定见》的总体思路中，，，，，明确了七个战术工作、三个保险措施。。。。。。。。蕴含贯彻总体国度安全观，，，，，两全发展和安全，，，，，以全面提升数据安全产业供给能力为主线，，，，，加强主题技术攻关，，，，，加快补齐短板，，，，，推动数据安全产业高质量发展，，，，，推进以数据为关键身分的数字经济健全急剧发展等。。。。。。。。

    《领导定见》是第一个对数据安全产业发展规模提出了数字预估（1500亿元）的政策文件，，，，，它标志取数据安全产业将不仅仅是网络安全产业的一个子集，，，，，而是拥有独立的发展逻辑和市场空间，，，，，1500亿的产业规模，，，，，将大大加快数据安全的产品和技术创新，，，，，使其成为数字经济健全急剧发展的沉要基石。。。。。。。。

    数字中国建设顶层规划：数字安全被列为“两大能力”之一

    2月，，，，，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），，，，，并发出通知，，，，，要求各地域各部门结合现实当真贯彻落实。。。。。。。。

    《规划》指出，，，，，要强化数字中国关键能力，，，，，其中蕴含筑牢可信可控的数字安全樊篱，，，，，切实守护网络安全，，，，，美满网络安全司法律规和政策系统。。。。。。。。

    加强数据安全保险能力，，，，，成立数据分类分级；；；；；；せ≡於龋，，，，健全网络数据监测预警和应急措置工作系统。。。。。。。。

    党的二十大汇报提出了加快建设网络强国、数字中国，，，，，这为推动中国式现代化提供了顶层指引。。。。。。。。《规划》贯彻了党的二十大心灵，，，，，指出建设数字中国是数字时期推动中国式现代化的沉要引擎，，，，，是构筑国度竞争新优势的有力支持。。。。。。。。加快数字中国建设，，，，，对全面建设社会主义现代化国度、全面推动中华民族伟大回复拥有沉要意思和深远影响。。。。。。。。

    《规划》进一步明确了建设数字中国对于推动中国式现代化的主题职位，，，，，同时将数字技术创新系统与数字安全樊篱并列为“两大能力”，，，，，凸显了安全在数字中国中的底板作用。。。。。。。。尤其是《规划》从宏观指引到微观落实，，，，，对建设数字中国赐与了全方位的保险，，，，，充分体现了“两全发展和安全”的理想。。。。。。。。

    央行颁布数据安全治理法子，，，，，添补该领域造度空缺

    7月，，，，，中国人民银行颁布关于《中国人民银行业务领域数据安全治理法子（征求定见稿）》（简称：《法子》）公开征求定见的通知。。。。。。。。《法子》分成总则、数据分类分级、数据安全；；；；；；ぷ芴逡蟆⑹莅踩；；；；；；ぶ卫泶胧⑹莅踩；；；；；；ぜ际醮胧⒎缦占嗖馄拦郎蠹朴胧挛翊胫么胧⑺痉ㄔ鹑巍⒏皆虬苏拢，，，，共五十七条。。。。。。。。

    能够看出，，，，，这份《法子》凭据有关的网络安全和数据安全司法律规造订，，，，，其主张在于规范中国人民银行业务领域的数据安全治理。。。。。。。。《法子》明确了其合用领域是我国境内发展的中国人民银行业务领域数据有关的处置活动，，，，，提出了“谁管业务，，，，，谁管业务数据，，，，，谁管数据安全”的根基准则，，，，，要求数据处置者采取有效措施；；；；；；な莅踩，，，，同时压实了数据处置活动全流程安全合规责任和底线。。。。。。。。

    《法子》全面衔接了《中华人民共和国数据安全法》，，，，，细化明确中国人民银行业务领域数据安全合规底线要求，，，，，添补了该领域数据安全治理造度保险空缺，，，，，拥有很强的领导意思。。。。。。。。

    财政部颁布沉磅文件，，，，，数据资产入表倒计时

    8月，，，，，财政部颁布《企业数据资源有关管帐处置暂行划定》，，，，，划定切合企业管帐准则中无形资产或存货界说的数据资源能够作为数据资产进行入表，，，，，同时明确企业确认的数据资源在初始计量时需以汗青成本入账。。。。。。。。就此，，，，，数据资产“入表」佚式提上日程。。。。。。。。《暂行划定》对于推动数据身分市场化配置、提高有关管帐信息支持、激活数据价值方面有沉大意思。。。。。。。。

    数据资产“入表”，，，，，意味着数据实现了从天然资源到经济资产的逾越，，，，，作为数字经济时期的第毕出产身分，，，，，数据有望成为政企报表及财政等收入的沉要支持。。。。。。。。后续数据身分确权、定价、买卖流通、收益分配、试点等进展有望陆续推出。。。。。。。。将来随着国度数据局正式揭牌，，，，，数据身分有关政策有望加快落地。。。。。。。。

    各地开明公共数据授权运营，，，，，“数据二十条”加快索求落地

    今年以来，，，，，数据身分市场获得处所性政策的密集支持。。。。。。。。自7月下旬至8月初，，，，，北京视注上海视注广东省、江西省等地陆续出台政策文件，，，，，进一步深入数据身分市场鼎新和创新。。。。。。。。

    7月18日，，，，，北京市经济和信息化局印发《北京市公共数据专区授权运营治理法子（征求定见稿）》，，，，，其中提出，，，，，优先支持与民生缜密有关、行业增值潜力显著和产业战术意思沉大的信誉、交通、医疗、企业登记监管等领域发展公共数据授权运营。。。。。。。。

    7月20日，，，，，江西省人民当局印发的《江西省数字当局建设总体规划》提出，，，，，推动政务数据盛开利用，，，，，加强数据授权运营，，，，，索求数据资源确权、盛开、流通、买卖有关造度，，，，，充分开释数据身分价值。。。。。。。。

    8月7日，，，，，丽江市当局办公厅印发《丽江市优化市场化营商环境工作规划（2023~2025年）》指出，，，，，“加快造就数据身分市。。。。。。。。，，，，健全丽江市公共数据盛开平台，，，，，2024年在企业登记监管、卫生健全、交通运输、形象、金融、电力等沉点领域发展公共数据授权运营试点。。。。。。。。”

    自2022年12月“国度数据二十条”颁布之后，，，，，各处所积极落实针对性行动，，，，，发展各类创新实际索求，，，，，根基形成了公共数据的授权运营模式。。。。。。。。公共数据授权运营是推动公共数据开发利用和价值天生的沉要方式，，，，，也是激活全社会数据身分市场的关键抓手。。。。。。。。随着后续数据身分市场的进一步盛开，，，，，公共数据有望运行盛开，，，，，企业通过数据买卖获取有关数据，，，，，进一步索求出成熟的贸易模式。。。。。。。。而全国性的数据身分市场建设也将全面提速。。。。。。。。

    推进盛开和发展，，，，，网信办出台数据跨境流动划定

    9月底，，，，，国度互联网信息办公室颁布《规范和推进数据跨境流动划定（征求定见稿）》（简称“《划定》”），，，，，旨在保险国度数据安全，，，，，；；；；；；び孜倚畔⑷ɡ幕∩希，，，，进一步规范和推进数据依法有序自由流动。。。。。。。。

    该划定本着发展、盛开优先的准则，，，，，在个保法以及有关数据跨境传输划定的基础上，，，，，大幅调整了数据出境评估登记工作的合用尺度。。。。。。。。在仅涉及少量幼我信息出境、拥有强出境必要性的情景等特定情景下，，，，，减轻或豁免原有的数据出境合规使命。。。。。。。。

    《划定》回应了数据出境合规实际中大量企业的合规猜疑，，，，，明确了数据跨境流动的豁免情景，，，，，且其效力优吓宗《数据出境安全评估法子》、《幼我信息出境尺度合同法子》，，，，，它使得很无数据出境行为豁免于评估或者通过认证、签定尺度合同，，，，，在确保数据有序跨境流动的同时，，，，，降低了部吩祗业发展数据跨境业务过程中不用要的合规成本，，，，，从而极风雅便了企业日常业务的发展，，，，，内容性响应了我国当拘尼持经济全球化的建议，，，，，有助于推进经济互换和发展。。。。。。。。

    国度数据局正式揭牌，，，，，数据身分万亿市场加快开启

    国度数据局从2023年3月7日提请组建，，，，，到2023年10月25日上午正式揭牌，，，，，充分彰显了国度对数据的出产身分和资源属性的高度器沉。。。。。。。。国度数据局掌管协调推动数据基础造度建设，，，，，两全数据资源整合共享和开发利用，，，，，两全推动数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，，，，，由国度发展和鼎新委员会治理。。。。。。。。

    “国度数据局挂牌为数字经济和数据身分发展上提供有了强有力的组织保险，，，，，是中国适应数字经济潮水的沉大行动。。。。。。。。” 随着数据局的正式挂牌，，，，，将来会有好多措施加快落地，，，，，例如“数据二十条”细则的落地、公共数据授权运营、数据产权确权等等，，，，，有利于万亿级数据身分流通市场的加快开释，，，，，进而对数据安全市场带来沉磅利好。。。。。。。。

    对于宽大数字化过程中的政企机构而言，，，，，数据局挂牌在以下几个层面带来沉要影响：第一是为两全数字经济发展提供壮大的组织保险，，，，，有利于集中各方资源全面推动数字中国。。。。。。。。第二是进一步强调了在数字经济发展和数据身分开释价值过程中，，，，，安全和合规是性命线；；；；；；第三是安全和合规必要贯通数据身分化的全过程，，，，，数据身分化的全过程中必要用技术赋能合规，，，，，将安全技术与业务发展相融合。。。。。。。。

    北京数据基础造度先行区启动运行

    11月10日，，，，，作为全国首个数据基础造度先行区，，，，，北京数据基础造度先行区（下称“先行区”）正式启动运行。。。。。。。。先行区将依照适应数字经济特点的监管方式，，，，，成立先行先试机造，，，，，建设数据基础造度综合鼎新试验田和数据身分集聚区，，，，，推进数字经济高质量发展。。。。。。。。

    国度发展鼎新委党组成员，，，，，国度数据局党组书记、局长刘烈宏暗示，，，，，但愿北京市在数据“三权”分置造度落地、数据流通买卖、数据基础设施建设等领域持续索求、先行先试。。。。。。。。其中指出，，，，，推动数据基础设施建设，，，，，让数据安全“动”起来。。。。。。。。数据基础设施是让数据“供得出、流得动、用得好”的关键载体，，，，，让数据安全可信流通能力实现数据的高效利用。。。。。。。。我们正积极关注数据流通有关技术演进，，，，，但愿北京市充分阐扬人才、技术蹬着势，，，，，积极推动隐衷推算、数据空间等数据流通技术研发和集成利用，，，，，布局建设数据基础设施，，，，，为数据可信、高效流通的基础支持。。。。。。。。

    ca88登陆平台董事长齐向东在2023年BCS大会上曾讲过，，，，，数据从“死”到“活”，，，，，在复杂流动中产生更大风险。。。。。。。。数智时期以前，，，，，数据是相对静止、短缺流动的，，，，，只是单纯地存储在数据中心、服务器中，，，，，价值没有得到充分的利用。。。。。。。。数智时期，，，，，数据时刻在流动，，，，，并在全性命周期的流转中持续创造价值。。。。。。。。数据流动越复杂，，，，，安全风险更必要警惕。。。。。。。。

    工信部草拟数据安全行政处罚裁量指引，，，，，合规落地有据、有度

    11月23日，，，，，工信部官网颁布信息，，，，，为贯彻落实《数据安全法》、《工业和信息化领域数据安全治理法子（试行）》，，，，，推动工业和信息化领域数据安全行政处罚工作造度化、规范化发展，，，，，工业和信息化部网络安全治理局钻研草拟了《工业和信息化领域数据安全行政处罚裁量指引（试行）》（以下简称：《裁量指引》），，，，，现向社会公开征求定见。。。。。。。。

    《裁量指引》在内容上，，，，，指出了三大类数据安全行政处罚情景，，，，，数十幼类细分情景。。。。。。。。三大类情景蕴含不推广数据安全；；；；；；な姑⑾蚓潮矸阜ㄌ峁┦荨⒉还餐喙艿。。。。。。。。其中，，，，，不推广数据安全；；；；；；な姑毯20余种细分情景，，，，，向境表犯法提供数据蕴含4种细分情景，，，，，不共同监管也蕴含4种细分情况，，，，，根基涵盖了数据安全违规违法的各类细分场景。。。。。。。。

    《裁量指引》征求定见稿的出台，，，，，一是为数据处置者明确了数据安全；；；；；；な姑，，，，并提供了安全合规建设的落地指引；；；；；；二是细化处罚裁量基准和裁量尺度，，，，，使得监管部门法律有法可依、有章可循、有据有度。。。。。。。。

    国度数据局首提“数据身分×”，，，，，2000亿市场激活安全需要

    11月25日，，，，，国度数据局局长刘烈宏在上海进行的2023全球数商大会开幕式上暗示，，，，，

    国度数据局将萦绕阐扬数据身分乘数作用，，，，，与有关部门一路钻研施杏装数据身分×”行动，，，，，

    从供需两端发力，，，，，在智能造作、商贸流通、交通物流、金融服务、医疗健全等若干沉点领域，，，，，加强场景需要牵引、买通流通阻碍、提升供给质量，，，，，推动数据身分与其他身分相结合，，，，，催生新产业、新业态、新模式、新利用、新治理。。。。。。。。

    凭据2023全球数商大会——上海数据买卖所年度颁布会上颁布的《2023年中国数据买卖市场钻研分析汇报》显示，，，，，2021年至2022年，，，，，中国数据买卖行业市场规模由617.6亿元增长至876.8亿元，，，，，年增长率约为42%。。。。。。。。预计将来3年至5年，，，，，中国数据买卖市场仍能维持较高速增长，，，，，到2025年，，，，，规模有望增至2046亿元。。。。。。。。

    随着数据身分与其他身分的结合，，，，，新产业、新业态、新模式、新利用、新治理等不休被催生出来，，，，，而数商企业在开发数据产品以及数据产品上架时，，，，，就面对着各类合规和安全挑战。。。。。。。。这意味着数据安全合规技术必要不休创新，，，，，如隐衷推算、数据空间、区块链等等，，，，，可能与新业态、新场景、新模式等实现深度融合，，，，，适应数字基础设施建设和“数据身分×”行动的发展潮水，，，，，保险数字经济的合规有序发展。。。。。。。。

    实现语：

    对于数据安全而言，，，，，2023年最具标志意思的事务，，，，，莫过于国度数据局的成立和挂牌，，，，，专业意识预计，，，，，有关顶层设计领导文件也将在2024年陆续出台。。。。。。。。同时，，，，，数据资产入表即将在2024年1月1日正式执行，，，，，为数据身分发展提供了越发美满的政策配套。。。。。。。。政策的密集推动，，，，，数据流通买卖的活跃，，，，，相信即将到来的2024年，，，，，将奏响数据安全市场下一略祓飞的序章，，，，，向1500亿市场规模稳步前行。。。。。。。。